یروشلم، 30 جون، 2026 (TPS-IL) —
اسرائیل کا جنگی مالی بوجھ بڑھتی ہوئی عمر کی آبادی اور تیزی سے بڑھتے ہوئے فلاحی بل کے ساتھ ٹکرا رہا ہے، کیونکہ حکام نے خبردار کیا ہے کہ ملک کا سوشل سیکیورٹی نظام اپنے موجودہ مالیاتی ماڈل کے تحت 2035 تک اپنے ذخائر کو ختم کر سکتا ہے۔
نیشنل انشورنس انسٹی ٹیوٹ، جو کہ اسرائیل میں بڑھاپے کی پینشن، معذوری کے فوائد، بچوں کے الاؤنسز، بے روزگاری کی ادائیگیوں، طویل مدتی دیکھ بھال کی مدد اور دیگر سماجی ادائیگیاں فراہم کرنے والا بنیادی ادارہ ہے، ایک بگڑتے ہوئے ایکچوریل بحران کا سامنا کر رہا ہے جو حکومت کو شراکتیں بڑھانے، اہلیت کو سخت کرنے، فوائد میں کٹوتیاں کرنے یا براہ راست ریاستی بجٹ سے خسارہ پورا کرنے پر مجبور کر سکتا ہے۔
اس تنبیہ پر پیر کے روز کنیست کی اسٹیٹ کنٹرول کمیٹی (جس کی صدارت رکن کنیست الون شوستر نے کی) اور لیبر اینڈ ویلفیئر کمیٹی (جس کی صدارت رکن کنیست میخال والدیگر نے کی) کے مشترکہ اجلاس میں تبادلہ خیال کیا گیا۔
اسٹیٹ کمپٹرولر کے دفتر کے حکام نے قانون سازوں کو بتایا کہ دسمبر 2025 میں شائع ہونے والے ایک ایکچوریل جائزے نے فنڈ کی متوقع تنزلی کی تاریخ کو آگے بڑھا کر 2035 کر دیا ہے، جو کہ پچھلی پیشگوئیوں سے پہلے ہے۔ انہوں نے یہ بھی خبردار کیا کہ 2029 سے، ادارے کی موجودہ آمدنی اور بانڈ کی وصولیاں قانون کے مطابق مطلوبہ فوائد کی ادائیگی کے لیے کافی نہیں ہوں گی۔
یہ بحران ایسے وقت میں سامنے آیا ہے جب اسرائیل کو جنگ کے بعد دفاعی اخراجات میں اضافے، تعمیر نو کے اخراجات، انخلا کرنے والی برادریوں کے لیے مدد اور زخمی فوجیوں اور شہریوں کی طویل مدتی دیکھ بھال کا سامنا ہے۔ اسی وقت، آبادیاتی عمر رسیدہ ہونے کی وجہ سے پینشن، معذوری کی ادائیگیوں اور نرسنگ کیئر کے فوائد پر دباؤ بڑھ رہا ہے۔
اسٹیٹ کمپٹرولر کے دفتر میں سوشل اینڈ ویلفیئر آڈٹ ڈویژن کی ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر ہودیا لیمپرٹ نے کہا کہ یہ بگاڑ جزوی طور پر 2018 کی طویل مدتی دیکھ بھال کی اصلاحات کی وجہ سے ہوا ہے، جس نے نرسنگ کیئر کے فوائد پر اخراجات میں تیزی سے اضافہ کیا۔ سماعت میں پیش کیے گئے اعداد و شمار کے مطابق، طویل مدتی دیکھ بھال کے فوائد پر سالانہ اخراجات بڑھ کر 21 ارب شیکل ہو گئے ہیں، جبکہ اصلاحات سے پہلے یہ 7 ارب شیکل تھے۔
لیمپرٹ نے کہا، “اسرائیل کے تقریباً 30 فیصد بزرگ اس وقت لانگ ٹرم کیئر انشورنس لاء کے تحت فوائد کے اہل ہیں، اور لیتھوانیا کے بعد اس شعبے میں اسرائیل کا خرچ سب سے زیادہ ہے۔”
انہوں نے تشخیص کے طریقہ کار پر نظرثانی کرنے کی سفارش کرتے ہوئے یہ نوٹ کیا کہ اسرائیل واحد او ای سی ڈی ملک ہے جو آمنے سامنے ملاقات کے بغیر صرف دستاویزات کی بنیاد پر انحصار کا جائزہ لیتا ہے۔
کوہیلیٹ پالیسی فورم کی ریسرچ فیلو ریکی مامان نے TPS-IL کو بتایا کہ یہ بحران ادارے کی قانونی ذمہ داریوں اور اس کی آمدنی کے درمیان بنیادی تضاد کو ظاہر کرتا ہے۔
مامان نے کہا، “نیشنل انشورنس انسٹی ٹیوٹ قانون کے مطابق فوائد ادا کرنے کا پابند ہے — بچوں کے الاؤنس، بڑھاپے کی پینشن، معذوری کے فوائد اور دیگر۔ اس کے پاس وہ کل رقم ہے جو وہ ہر سال ادا کرتا ہے، اور وہ کل رقم جو اسے ہر سال ملتی ہے۔ حالیہ برسوں میں اس کے اخراجات میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔”
مامان نے کہا کہ اس ادارے نے برسوں تک جتنی ادائیگی کی اس سے زیادہ وصول کیا، اور سرپلس کو ایک ریزرو فنڈ میں رکھا جس نے منافع پیدا کیا۔ لیکن اب وہ ماڈل الٹ چکا ہے۔
انہوں نے کہا، “آج، اس کے اخراجات اس کی آمدنی سے زیادہ ہیں۔ یہ اوور ڈرافٹ میں جانے کی طرح ہے۔ اگر آمدنی یا اخراجات میں کوئی تبدیلی نہیں آتی ہے، تو بچت بالآخر ختم ہو جائے گی۔”
انہوں نے کہا کہ 2018 کی طویل مدتی دیکھ بھال کی اصلاحات اس خرابی کی ایک بڑی وجہ تھی کیونکہ اس نے اہلیت کو بڑھایا اور گھر میں فعال تشخیص کے بغیر فوائد حاصل کرنا آسان بنا دیا۔
مامان نے کہا، “اہلیت اسرائیلی بزرگوں کے تقریباً 17 فیصد سے بڑھ کر تقریباً 30 فیصد ہو گئی۔ او ای سی ڈی اور دیگر ترقی یافتہ ممالک کے مقابلے میں یہ بہت زیادہ ہے۔ یہ شاید اس لیے نہیں ہے کہ اسرائیل میں روزمرہ کے کاموں میں زیادہ مشکلات ہیں، بلکہ اس لیے ہے کہ ایک ایسی تبدیلی آئی جس سے فائدہ حاصل کرنا آسان ہو گیا۔”
مامان نے کہا کہ فوائد کی توسیع اکثر مراعات کو تبدیل کرتی ہے اور پالیسی سازوں کی توقع سے کہیں زیادہ درخواست دہندگان کو لاتی ہے۔
انہوں نے کہا، “انہوں نے اہلیت میں اضافے کا صحیح تخمینہ نہیں لگایا۔”
انہوں نے مزید کہا کہ اگر فنڈ ختم ہو جاتا ہے، تو پالیسی سازوں کے پاس چند ہی اختیارات رہ جائیں گے۔
مامان نے کہا، “جب فنڈ ختم ہو جاتا ہے، تو اس کا مطلب ہے کہ لوگوں کو فوائد کی ادائیگی کا کوئی طریقہ نہیں ہے۔ یا تو ٹیکسوں کے ذریعے ادائیگیاں بڑھائی جاتی ہیں، فوائد میں کٹوتی کی جاتی ہے، یا نیشنل انشورنس کے چندے میں اضافہ کیا جاتا ہے۔ یہاں زیادہ اختیارات نہیں ہیں۔ یا تو آپ شہریوں سے زیادہ رقم لیتے ہیں، یا آپ انہیں کم دیتے ہیں۔”
نیشنل انشورنس انسٹی ٹیوٹ کے ایکٹنگ ڈائریکٹر جنرل زویکا کوہن نے کہا کہ برسوں کی قانون سازیہ نے فنڈنگ کے ذرائع کی نشاندہی کیے بغیر فوائد میں اضافہ کیا ہے۔
کوہن نے کہا، “دن کے اختتام پر، نیشنل انشورنس انسٹی ٹیوٹ مقننہ کا نافذ کرنے والا ٹھیکیدار ہے۔ یہاں بہت سارے پاپولسٹ قانون سازی موجود ہیں، اور اس کے لیے بجٹ کا ایک نیومریٹر ہونا ضروری ہے۔ جو بھی قانون سازی میں ترمیم کی تجویز پیش کرتا ہے اسے فنڈنگ کا ذریعہ فراہم کرنا چاہیے۔”
اسرائیل کے لیے، فنڈنگ کا بحران اس بات کا ابتدائی امتحان بن رہا ہے کہ آیا جنگی معیشت دفاعی اخراجات میں توسیع اور تیزی سے بوڑھی ہوتی ہوئی آبادی کی دیکھ بھال کرتے ہوئے وسیع فلاحی وعدوں کو برقرار رکھ سکتی ہے۔ ساختی حل کے بغیر، بوجھ یا تو ٹیکس دہندگان، کمزور شہریوں یا خود ریاستی بجٹ پر پڑے گا۔